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为贯彻落实国家能源局关于开展“电力建设工程施工安全年”活动有关要求,山东能源监管办坚持“落实责任,强化管理,防范事故”为主题,以“落实企业主体责任,有效遏制重特大事故发生,全面提升电力建设工程施工安全管理水平”为工作目标,多角度、深层次推进“电力建设工程施工安全年”活动,全面提升电力建设工程施工安全管理水平。
山东能源监管办根据山东省实际情况,部署和动员全省电力企业,突出“八项重点”,全面推动山东省“电力建设工程施工安全年”活动,取得明显成效,。一是推动落实属地管理责任。先后起草并以省政府安委会办公室文件印发了《全省电力建设施工安全专项整治行动方案》和《关于持续开展电力建设施工安全专项整治行动的通知》,要求各级政府明确责任部门,切实负起属地管理责任。二是压实企业主体责任。召开山东省电力安委会扩大会议和施工安全年活动专题会议,围绕“落实责任、强化管理、防范事故”主题,要求各电力集团、各电力企业和工程建设单位结合电力建设领域安全生产新形势、新动向,开展多种配套活动,将“安全年”活动纳入全年重点工作。三是开展“落实责任、强化管理、防范事故”主题宣讲活动及安全警示教育活动。组织开展安全生产法律法规宣讲暨江西丰城“11·24”特大事故警示教育会,结合电力安全监管工作实际,加强法律法规学习。四是开展安全知识培训活动。国电石横发电厂、华电青岛发电有限公司等企业全面开展安全生产教育培训工作,将劳务派遣人员、临时用工人员纳入安全管理体系,加强作业现场管理和控制。提升职工安全意识和技能水平持,牢固企业安全基础。五是开展电力建设企业班组建设活动。国网桓台县供电公司加强员工安全培训。全员学习《安规》,细化要求,定期组织考试。开展事故三级(公司、部室、班组)分析大讲堂,分析原因,吸取事故教训,结合实际查找问题并制定针对性防范措施。六是推进电力建设安全生产标准化建设。华电山东公司制定公司《本质安全型企业星级查评标准》,并对所属企业进行查评。山东核电有限公司推进安全设施标准化建设,严格执行《国家核电HSE标准化图册》规定,定期开展标准化达标检查、验收、评定,对未达到标准的部门或单位实施考核。七是推进电力建设安全生产诚信体系建设。山东能源监管办将发生事故或事件单位作为年度监管重点对象,加大监督检查力度,督促电力企业严格履行安全生产主体责任、依法依规开展生产经营活动。八是开展施工安全专项检查活动。由办领导亲自带队,采取部门联合督查方式对全省10个地市开展专项督查,推动落实电力施工安全主体责任和属地监管责任。截至目前,淄博、济宁、莱芜、聊城、日照、滨州、威海、菏泽等9个地市已通过政府文件形式明确了地方电力主管部门作为电力安全生产属地监管部门,逐步健全了市、县两级电力安全监管体系,落实责任主体。企业安全生产主体责任进一步夯实,排查隐患、管控风险的力度明显加大,电力施工安全管理水平进一步提升。
下一步,山东能源监管办将继续巩固“电力建设工程施工安全年”活动成果,持续组织开展山东省电力建设施工安全专项整治行动责任督查,进一步推进市、县两级电力安全监管属地责任落实,明确责任部门,对电力企业实行“网格化、实名制”管理,督促指导电力企业切实落实主体责任,提高电力企业安全生产保障能力,努力保持全省电力建设工程安全生产持续稳定。